2014 : Auteurs et Victimes, des associations au coeur des politiques publiques.

Pour l'année 2014, une nouvelle appellation ponctuelle, "Congrès national" des fédérations INAVEM et Citoyens et Justice a été organisé par l'APERS 13, en lieu et place des Assises Nationales des associations d'aide aux victimes. (photo ci-contre : de gauche à droite : Thierry Lebéhot, Christiane Taubira, Michèle de Kerckhove)

Michèle de Kerckhove, Présidente de l'INAVEM et Thierry Lebehot, Président de Citoyens et Justice, ont eu le plaisir d'accueillir plus de 250 congressistes les 19 et 20 juin 2014 au Congrès national 2014 des fédérations d'associations d'aide aux victimes et socio-judiciaires, organisé par leur adhérent commun, l'APERS, présidée par Isabelle Terrancle.

Ce congrès s'est déroulé dans le cadre du théâtre des Salins de Martigues (13), sur le thème : "Auteurs et Victimes, des associations au coeur des politiques publiques." pdf Congrès National 2014 : Programme (1.91 MB)

Le témoignage vidéo de Robert Badinter qui nous a accueillis chez lui, comme les petits films qui ont ouvert les tables-rondes ont été réalisés en collaboration avec Citoyens et Justice.

Tout d'abord, pour introduire la thématique dans le cadre général de travail du sectuer associatif, Viviane Tchernonog, chercheuse au CNRS - Centre d'économie de la Sorbonne, a présenté le paysage associatif français : document Voir son diaporama (V. Tchernonog) (1.55 MB)

Ensuite, les directeurs des deux fédérations sont intervenus pour resserer le champ de réflexion au cadre plus restreint de l'intervention associative pour les auteurs d'infractions et  pour les victimes :
pdf Focus sur les associations socio-judiciaires (Denis l'Hour, Directeur Citoyens et Justice) (705.58 KB)
pdf Focus sur les Associations d'aide aux victimes : Discours de Sabrina Bellucci, Directrice INAVEM (1.01 MB)

Comme tous les ans, la ministre de la Justice est présente aux Assises de l'INAVEM, et cette année, elle a vraiment souligné le caractère fort et symbolique d'avoir réuni les deux fédérations nationales qui accompagnent les victimes et les auteurs d'infractions. Voir la vidéo de l'intervention de Christiane Taubira, ministre de la justice

La ministre répondait aux allocutions des Présidents des fédérations INAVEM et Citoyens et Justice.

pdf Lire le discours de Michèle de Kerckhove, présidente INAVEM (206.04 KB)

pdf Lire le discours de Thierry Lebéhot, président Citoyens et Justice (142.09 KB)

Table ronde n°1 : Les mutations du modèle économique associatif

Diminution des subventions, augmentation du recours à la commande publique, participation financière des usagers, recherche de financements privés : comment les financements impactent l'intervention des associations socio-judiciaires et d'aides aux victimes ?

Voir le film d'ouverture de cette table ronde

Gaëlle LENFANT, Vice présidente du Conseil Régional PACA, a évoqué la question du choix olitique de soutenir les associations.

Carole SALERES, Conseillère Technique associative document Congrès National 2014 : présentation C. Saleres (245 KB) a parlé de la coproduction de l'intérêt général et l'évolution des modalités de contractualisation entre les associations et les collectivités.
Brigitte CLAVAGNIER, Avocate au Barreau de Lyon document Congrès National 2014 : présentation B. Clavagnier (374 KB) a exposé les enjeux du déveolppement de la commande publique vs la subvention, avec son contexte fiscal et européen. document

Table ronde n°2 : La plus-value sociale de l'intervention associative

Comment mesurer, défendre et promouvoir la contribution spécifique de l'intervention associative au service d'une justice préventive, médiatrice et restaurative ?

Voir le film d'ouverture de la table ronde, dans lequel vous trouverez également (4'18'') le témoignage d'une personne victimes aidée par une association du Réseau INAVEM.

André DUCOURNAU, Président du comité d'orientation stratégique de l'ANESM et Vice Président du GNDA, aparlé de la place des usagers dans l'évaluation des politiques sociales
Parmi les témoignagnes associatifs, Jeanne CLAVEL, Directrice Générale de la Sauvegarde 95, a présenté un cas de réparation pénale d'un mineur et Edith MONSAINGEON, Directrice de l'AVAD 13, a exposé plusieurs situations d'accompagnement de victimes.

Et Nathalie RIOMET, Chef du Service de l'Accès au Droit et à la Justice et de l'Aide aux Victimes du Ministère de la Justice, a offert son témoignage de magistrate ayant en charge le partenariat entre le ministère de la justice et les associations.

Table Ronde n°3 : Complémentarité des actions associatives et des politiques publiques

Comment assurer une meilleure articulation des acteurs au bénéfice des auteurs et des victimes d'infractions ?

Yannick BLANC, Président de la FONDA, Préfet, a synthétisé les difficultés rencontrées par le monde associatif et les défis à relever dans cette complémentarité avec les politiques publiques des différents ministères.

Après avoir vu un petit film sur le protocole de prise en charge des auteurs et des victimes de violences conjugales sur le ressort d'Aix en Provence, mis en place notamment par Dominique MOYAL, Procureure de la république près le TGI d'Aix en Provence, celle-ci est intervenue pour présenter la complémentarité des actions au bénéfice de toutes les parties, sous la houlette de l'institution judiciaire.
Olga LOUIS-RICHON, Chef de service Activités socio-judiciaires à l'APERS, a ainsi pu décrire le parcours du mis en cause pour violences conjugales, et Véronique HERNANDEZ, Chef de Service de l'Aide aux victimes à l'APERS, a expliqué comme les victimes de ces mêmes violences conjugales étaient informées de leurs droits, mais aussi de la situation de leur conjoint, et accompagnées au long terme afin de les faire sortir du processus violent.

Jérôme JANNIC, Directeur de SOS VICTIMES 93 et précurseur dans la mise en oeuvre du dispositif des téléphones pour femmes en très grand danger, a parlé du véritable travail partenarial nécessaire pour que ce dipositif fonction, et également, avec le recul des difficultés à ce que la bénéficiaire ne rechute pas.

En synthèse du congrès, Monsieur Jean DANET, Grand témoin de ces deux journées, Maître de conférences à la faculté de droit de Nantes, Avocat Honoraire qui a brillamment exposé son regard sur ces deux journées.

Que tous les intervenants soient encore une fois remerciés pour la qualité de leur prestation tout au long de ce congrès, comme le journaliste, animateur de ces deux jours, Pascal Weil, qui a su non seulement garantir le temps des interventions, mais leurs liens et leurs interactions, avec un très grand professionnalisme.

A l'appel de la présidente de Kerckhove, et comme à l'habitude des Assises INAVEM, Isabelle Terrancle, présidente, René Panattoni, directeur général de l'APERS, sont montés sur scène avec la totalité de leur équipe et ils ont été applaudi chaleureusement par la salle.